快播：公用事業(yè)領域反壟斷指南出爐 細化壟斷行為認定規(guī)則
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供水、供電、供氣、供熱等公用事業(yè)領域具有自然壟斷環(huán)節(jié)，近年來壟斷行為較為多發(fā)，公用事業(yè)經營者容易將其壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸或排除、限制上下游競爭性環(huán)節(jié)市場競爭。由于公用事業(yè)的公共性、地域性、政策性等特點，其壟斷行為的類型、表現(xiàn)和損害均呈現(xiàn)一定特殊性。
指南共七章50條，針對公用事業(yè)領域壟斷問題，系統(tǒng)總結執(zhí)法經驗，準確把握公用事業(yè)領域特點和市場競爭規(guī)律，全面細化公用事業(yè)領域壟斷行為認定規(guī)則，為公用事業(yè)領域反壟斷執(zhí)法和經營者合規(guī)提供更為明確、清晰的指引。
指南對公用事業(yè)領域壟斷行為進行針對性規(guī)定，主要包括相關市場界定、市場支配地位認定、壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為認定等六方面。其中，指南在總結執(zhí)法經驗的基礎上，對瓶裝液化氣等行業(yè)出現(xiàn)較多的壟斷協(xié)議行為，以及供水、供電、供氣、供熱等行業(yè)出現(xiàn)較多的限定交易、搭售和附加其他不合理交易條件等濫用市場支配地位行為，均進一步細化表現(xiàn)形式。
在引導公用事業(yè)經營者合規(guī)經營方面，指南規(guī)定支持企業(yè)加強合規(guī)建設、鼓勵協(xié)會發(fā)揮積極作用、強化企業(yè)合規(guī)正向引導、持續(xù)暢通社會監(jiān)督渠道。
關鍵詞： 反壟斷
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