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科創(chuàng)板“含科率”指標明晰：“3+5”評價指標瞄準核心技術篩選更好的提升申報及時性和精確率

來源：證券日報 2020-03-23 08:30:12

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隨著科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量即將破百，監(jiān)管部門對于申報科創(chuàng)板上市企業(yè)的“科創(chuàng)基因”，終于給出明晰的量化標準。3月20日，證監(jiān)會發(fā)布的《科創(chuàng)屬性評價指引(試行)》(簡稱《指引》)除進一步明確科創(chuàng)屬性企業(yè)的內(nèi)涵和外延外，還同步提出了科創(chuàng)屬性具體的評價指標體系。

國信證券高級研究員張立超在接受記者采訪時表示，科創(chuàng)屬性評價指標體系的建立意義在于更好地提升科創(chuàng)企業(yè)申報的及時性和精確率，既能提高包容度，支持創(chuàng)新，為創(chuàng)新留足空間，又能守住底線，防止越界，充分做到有的放矢，有靶可依。

據(jù)悉，科創(chuàng)屬性評價指標體系采用“常規(guī)指標+例外條款”的結構，包括3項常規(guī)指標和5項例外條款。企業(yè)如同時滿足3項常規(guī)指標，即可認為具有科創(chuàng)屬性;如不同時滿足3項常規(guī)指標，但是滿足5項例外條款的任意1項，也可認為具有科創(chuàng)屬性。

巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴在接受記者采訪時表示，科創(chuàng)屬性評價指標體系的建立，既是落實科創(chuàng)定位、支持和鼓勵“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市的主旨，同時，也有助于監(jiān)管層更有效率地審核在科創(chuàng)板申請上市的企業(yè)，以及擬申報企業(yè)“自我對標”。

“科創(chuàng)屬性評價指標體系的建立將成為科創(chuàng)板綜合配套改革的有益補充。”張立超分析稱，從上述條款和企業(yè)規(guī)模來看，雖然營收規(guī)模大的企業(yè)較易滿足3項常規(guī)指標的要求，但是也不能就此而低估中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，畢竟挑戰(zhàn)者的天然地位往往使得中小企業(yè)更加具有創(chuàng)新精神。整體上看，“3+5”評價指標體系既增強了對科創(chuàng)企業(yè)的“硬科技”導向，又體現(xiàn)了資本市場對中小企業(yè)的包容性，相比較來看，預計該《指引》的發(fā)布不會對真正具備科技創(chuàng)新企業(yè)的申報構成障礙。

《證券日報》記者注意到，無論是3項常規(guī)指標還是5項例外條款，簡而言之，“核心技術”可以說是其共有的關鍵詞。

在張立超看來，長期以來，自主創(chuàng)新能力和技術含量薄弱嚴重制約著中國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無論是產(chǎn)業(yè)形態(tài)還是增長方式，都與高質(zhì)量發(fā)展的要求存在一定差距。因此，《指引》中明確包括研發(fā)投入、發(fā)明專利等細化標準，也是為了進一步發(fā)揮資本市場在承接企業(yè)轉型升級、培育科技創(chuàng)新主體的重要作用，以此助力科技創(chuàng)新，更好地推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和供給側結構性改革。

郭一鳴也表示，在目前我國的科技創(chuàng)新體系中，存在著科研成果轉化率低等問題，所以在對高科技企業(yè)申請科創(chuàng)板上市的考察中明確相關“科創(chuàng)”條件，這進一步體現(xiàn)出監(jiān)管層對科創(chuàng)板定位的確定性，以及期望通過科創(chuàng)板真正培育科創(chuàng)企業(yè)、服務于新經(jīng)濟的殷切期望。

值得關注的是，就在該《指引》發(fā)布后的第二天即3月21日，科技部印發(fā)的《關于科技創(chuàng)新支撐復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的若干措施》的通知中特別提到，要開展高新技術企業(yè)上市培育行動，加強對高新技術企業(yè)的對接服務與培訓指導，同時，與證監(jiān)會、上交所、深交所等加強合作，暢通高新技術企業(yè)上市融資渠道。

“此次疫情對全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈造成了較大沖擊，而高新技術企業(yè)能否順利發(fā)展，將直接影響到國家未來創(chuàng)新實現(xiàn)的程度。”張立超認為，現(xiàn)階段科技部提出開展高新技術企業(yè)上市培育行動，暢通高新技術企業(yè)上市融資渠道，一方面是為了緩解高新技術企業(yè)近期因疫情影響而面臨的資金壓力;另一方面，此舉也有助于讓更多優(yōu)質(zhì)的科創(chuàng)企業(yè)能及時登陸市場，進而為我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展注入新的動能。

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