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長期資金頻被“點名” 提升養(yǎng)老基金再資本市場占比

來源：證券日報 2020-08-18 08:22:08

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日前，中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清在《求是》雜志撰文表示，要加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。不斷完善資本市場基礎(chǔ)制度，引導(dǎo)理財、信托、保險等為資本市場增加長期穩(wěn)定資金。

監(jiān)管層年內(nèi)

頻提長期資金入市

記者注意到，這并非郭樹清年內(nèi)第一次“點名”長期資金。6月1日，郭樹清主持召開黨委會議時強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)理財、信托、保險等為資本市場提供長期穩(wěn)定資金支持。6月18日，郭樹清在2020年陸家嘴論壇上表示，銀保監(jiān)會擬推出六項舉措支持資本市場發(fā)展，其中就有加大權(quán)益類資管產(chǎn)品發(fā)行力度，支持理財子公司提高權(quán)益類產(chǎn)品比重，信托公司發(fā)行證券投資信托產(chǎn)品，保險機(jī)構(gòu)發(fā)行組合類產(chǎn)品;支持保險公司通過直接投資等渠道，增加資本市場投資等。

此外，今年以來，中國證監(jiān)會也多次就推動長期資金入市發(fā)聲。2月15日，證監(jiān)會副主席閻慶民在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上表示，積極拓展中長期資金來源。5月15日，證監(jiān)會主席易會滿在“5·15全國投資者保護(hù)宣傳日”活動上表示，繼續(xù)加大與有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)力度，推動放寬各類中長期資金入市的比例和范圍，盡快推動實現(xiàn)個人養(yǎng)老金投資公募基金政策落地。

“長期資金入市需要一個預(yù)期相對穩(wěn)定且長期向好的資本市場環(huán)境，而資本市場中專業(yè)機(jī)構(gòu)的長期資金占比提升有助于降低市場波動性、提升市場流動性，發(fā)揮資本市場價格發(fā)現(xiàn)等功能，是資本市場長期健康發(fā)展的必要條件。因此，長期穩(wěn)定資金與資本市場之間是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系，要實現(xiàn)二者之間的正反饋，除總體經(jīng)濟(jì)基本面要持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行外，還需要監(jiān)管層在市場制度建設(shè)、市場預(yù)期引導(dǎo)等方面不斷發(fā)力。”中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云在接受《證券日報》記者采訪時建議。

從目前公開的數(shù)據(jù)來看，保險資金、理財資金及信托資金今年確實不負(fù)眾望，在資本市場不斷出手“買買買”。

據(jù)中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月，保險資金運(yùn)用余額20.13萬億元。其中，股票和證券投資基金2.68萬億元，占比13.33%。對比去年同期數(shù)據(jù)來看，截至2019年6月，保險資金運(yùn)用余額為17.37萬億元。具體到股票和證券投資基金方面的金額為2.19萬億元?？梢钥闯觯ｋU資金入市規(guī)模明顯提升。

理財資金方面，截至目前，銀保監(jiān)會已先后批準(zhǔn)21家銀行設(shè)立理財子公司，其中14家理財子公司已開業(yè)運(yùn)營，其他多家銀行也在抓緊籌備。

據(jù)中國信托業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至一季度末，全國68家信托公司受托資產(chǎn)規(guī)模為21.33萬億元，從信托功能看，投資類信托余額為5.11萬億元，占比23.94%，較2019年四季度末提高0.24個百分點。

“當(dāng)前我國疫情防控能力得到不斷驗證，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇領(lǐng)先于各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，未來國內(nèi)各項改革還將不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力，資本市場也將通過持續(xù)改革而不斷完善，對國內(nèi)和海外長期資金來說，投資中國資本市場將是非常具有吸引力的選擇。”董忠云認(rèn)為，長期資金的持續(xù)流入將成為A股長期向好的重要驅(qū)動力。

推升養(yǎng)老基金

在資本市場占比

郭樹清表示：“加快養(yǎng)老保險第二和第三支柱建設(shè)，推動養(yǎng)老基金在資本市場上的占比達(dá)到世界平均水平。”

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和職業(yè)年金及個人養(yǎng)老金是我國養(yǎng)老保險的三大支柱。其中，基本養(yǎng)老保險作為第一支柱是保養(yǎng)老的基本層次，已基本實現(xiàn)全國統(tǒng)籌和全覆蓋，而第二和第三支柱仍有成長空間，想要形成多層次、更完備的養(yǎng)老保險體系，確實需要加快第二和第三支柱的建設(shè)。

談及中國養(yǎng)老基金投資資本市場的情況和限制，劉向東介紹，目前，我國養(yǎng)老基金已啟動在資本市場的投入，但考慮到其風(fēng)險承受能力，養(yǎng)老基金要有專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作，以便形成更有效的資產(chǎn)配置組合及穩(wěn)定的保值增值，因此這部分資金的投入具有一定的風(fēng)險限制，通常作為長期資金投入資本市場，形成穩(wěn)定的價值投資來源。不過，與世界水平相比，這部分資金投入資本市場的比例偏低。若想提高在收益較高且風(fēng)險亦很高的資本市場的配置，就需要進(jìn)一步完善多層次資本市場制度，完善資本市場的運(yùn)行，降低資本市場各種違規(guī)違法等不可預(yù)知的風(fēng)險，讓資本市場的投資回歸價值投資，讓養(yǎng)老基金這樣的機(jī)構(gòu)投資者能通過長期持有獲得穩(wěn)定收益

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