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各地重大項(xiàng)目復(fù)工如火如荼投資回升態(tài)勢(shì)開始顯現(xiàn)

來源：證券日?qǐng)?bào) 2020-04-28 08:45:17

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疫情發(fā)生以后，各地方政府和有關(guān)部門都在積極開展穩(wěn)投資工作。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的持續(xù)推進(jìn)，重大項(xiàng)目開工也在加速推進(jìn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司司長(zhǎng)彭永濤近日表示，一季度，各地區(qū)、各部門積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)投資的沖擊，投資增速雖下降較多，但降幅已明顯收窄，其中部分民生保障領(lǐng)域及部分高技術(shù)領(lǐng)域投資實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。在政策支持和投資項(xiàng)目建設(shè)力度進(jìn)一步加大的雙重作用下，投資回升態(tài)勢(shì)開始顯現(xiàn)。

受疫情影響較為嚴(yán)重的湖北地區(qū)印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)著力擴(kuò)大有效投資的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，給出了投資路線圖。《意見》要求，除了做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，還提出政府投資項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目提速提效專項(xiàng)行動(dòng)、新開工項(xiàng)目“比曬亮”專項(xiàng)行動(dòng)和“四督四促”專項(xiàng)行動(dòng)等四大專項(xiàng)行動(dòng)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。

湖北省發(fā)改委投資處副處長(zhǎng)黎輝介紹稱，政府投資項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”，針對(duì)這一類項(xiàng)目下了軍令狀，做了開工時(shí)間的剛性約束，提出對(duì)前期工作無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、建設(shè)資金不落實(shí)、按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)難以開工或建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)整收回資金，在全省統(tǒng)籌安排使用。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，隨著政策的有力推進(jìn)，截至4月19日，春節(jié)以來湖北全省億元以上新開工項(xiàng)目925個(gè)，其中重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目568個(gè)，億元以上項(xiàng)目開工數(shù)量較一個(gè)月前增長(zhǎng)近8倍。各地重大項(xiàng)目復(fù)工更是如火如荼，湖北國(guó)際物流核心樞紐、鄭萬高鐵湖北段、中金數(shù)谷武漢大數(shù)據(jù)中心等一大批百億元級(jí)項(xiàng)目紛紛復(fù)工，人員復(fù)崗率快速攀升。

除湖北地區(qū)外，其他各省投資回升勢(shì)頭也逐步顯現(xiàn)。疫情期間河南省細(xì)化政策舉措，全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和穩(wěn)投資工作。一季度，河南全省固定資產(chǎn)投資同比下降7.5%，降幅較前2個(gè)月收窄18.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平8.6個(gè)百分點(diǎn)。貴州省采取超常規(guī)舉措，分級(jí)分類督促在建貴州省重大工程項(xiàng)目在確保質(zhì)量安全前提下加快建設(shè)進(jìn)度，具備條件的抓緊開工。一季度貴州省重大工程項(xiàng)目完成投資1361.42億元，占年度計(jì)劃的18.8%。山東省發(fā)改委則建立健全投資項(xiàng)目審批快速通道，全力加快項(xiàng)目可行性、科學(xué)性論證和手續(xù)辦理等前期工作。一季度山東省發(fā)改委批復(fù)的99個(gè)項(xiàng)目中，汽車、交通、能源、新基建、科研創(chuàng)新等重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目29個(gè)，總投資2084.93億元。

值得關(guān)注的是，重大項(xiàng)目建設(shè)加速開工，背后離不開資金的支持。河南省積極建立重大項(xiàng)目融資對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)疫情影響，累計(jì)發(fā)放貸款657.7億元，帶動(dòng)一季度全省投資強(qiáng)勁復(fù)蘇。

據(jù)介紹，今年2月份以來，河南省發(fā)改委攜手省地方金融監(jiān)管局、國(guó)開行河南分行、農(nóng)發(fā)行河南分行、中國(guó)銀行河南分行，分別設(shè)立2020年中長(zhǎng)期信貸融資總量不低于500億元、400億元、600億元的補(bǔ)短板穩(wěn)投資專項(xiàng)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的融資支持力度，著力穩(wěn)定有效投資。

此外，為抓融資、擴(kuò)投資、促發(fā)展，貴州省在4月23日啟動(dòng)春季政金企融資對(duì)接活動(dòng)周，大力抓融資擴(kuò)投資促發(fā)展。

財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川對(duì)記者表示，當(dāng)前，基建項(xiàng)目發(fā)展遇到的一大問題就是融資難。由地方政府聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)相應(yīng)措施來推進(jìn)金融支持重大項(xiàng)目建設(shè)，可以有效敦促銀行等機(jī)構(gòu)優(yōu)化重大項(xiàng)目貸款審批流程，在確保項(xiàng)目符合銀行各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)期和合規(guī)性要求的基礎(chǔ)上，有效做好協(xié)助地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作，并為后續(xù)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做好制度優(yōu)化和資金準(zhǔn)備。

國(guó)新未來科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐光瑞昨日在接受記者采訪時(shí)表示，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終與資本是緊密結(jié)合的，不論是政策性更強(qiáng)的政府投資，還是市場(chǎng)性更強(qiáng)的社會(huì)資本，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乃至社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)作用都是十分明顯的。展望二季度，重大項(xiàng)目投資的新亮點(diǎn)主要集中在兩個(gè)方面，一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，包括傳統(tǒng)基建和目前非常熱的“新基建”，主要是源于2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，不論是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還是社會(huì)發(fā)展的需要，都要求加快補(bǔ)短板，因此隨著疫情的逐步結(jié)束，基建復(fù)工力度會(huì)加大;另一個(gè)是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，各地將加大在高端裝備、生物醫(yī)藥、人工智能、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資力度并提速，盡量降低完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的壓力。

唐川表示，當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面的復(fù)工、復(fù)產(chǎn)階段。受一季度多類項(xiàng)目發(fā)展停滯影響，各方面對(duì)二季度經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推進(jìn)意愿都會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。所以，各地在二季度高效落地重大項(xiàng)目的節(jié)奏還會(huì)加快，二季度整體投資增速也會(huì)高于去年同期，并且二季度還會(huì)有更多代表性、創(chuàng)新型的新基建項(xiàng)目落地。

關(guān)鍵詞：重大項(xiàng)目如火如荼投資增速