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2019年券商累計被罰沒1.3億元處罰力度逐年增大最高4470萬元

來源：證券日報 2020-01-09 10:58:57

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“借用他人證券賬戶炒股”一直是證券業(yè)明令禁止的行為，但仍有少數(shù)從業(yè)人員罔顧法律禁令，貪圖不正當利益，最終被監(jiān)管部門予以處罰。

記者根據(jù)證監(jiān)會通報情況不完全統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，2019年全年，多名證券從業(yè)人員及其證券公司共計被沒收違法所得6048.2萬元，罰款金額共計6980.59萬元，合計罰沒金額約1.3億元，與2018年全年券商被罰沒金額7212.47萬元相比，同比增長80%。由此可見，監(jiān)管部門對證券公司的違規(guī)行為嚴格執(zhí)法，處罰力度也在逐年加大。

單筆罰沒最低6萬元

最高4470萬元

《證券法》規(guī)定：證券公司從業(yè)人員在任期或者法定限期內(nèi)，不得直接或以化名、借他人名義持有、買賣股票。違反者責令依法處理非法持有的股票，沒收違法所得，并處以買賣股票等值以下的罰款。

據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，2019年全年，至少有17名證券從業(yè)人員因“利用親屬或他人賬戶持有或違法買賣股票”“ 項目負責人未充分審核債券項目”等原因被監(jiān)管部門處罰。

從處罰金額來看，上述17名從業(yè)人員及其所屬券商，共計被沒收違法所得6048.2萬元，罰款金額共計6980.59萬元，合計罰沒金額約1.3億元。其中，單筆最低罰沒金額為6萬元，最高罰沒金額達4470萬元。

例如，某證券公司在提供財務顧問服務中未勤勉盡責，出具的文件中項目進展情況存在誤導性陳述，未對項目開展持續(xù)、深入的盡職調(diào)查。證監(jiān)會決定對該券商責令改正，給予警告，沒收獨立財務顧問業(yè)務收入800萬元，并處以2400萬元罰款;沒收承銷股票違法所得1220.1萬元，并處以50萬元罰款，合計罰沒金額達4470萬元。

證監(jiān)會還對部分券商采取了取消業(yè)務許可的措施，對部分券商及從業(yè)人員采取責令改正、給予警告的處罰。

證監(jiān)會表示，證券從業(yè)人員是資本市場建設發(fā)展的重要參與者，遵法守規(guī)是最基本的從業(yè)要求，但部分從業(yè)人員貪圖不正當利益，罔顧法律禁令，淡漠職業(yè)道德，必須依法追究法律責任。證監(jiān)會將以一貫的嚴格執(zhí)法治理行業(yè)亂象，督促從業(yè)人員切實提高合規(guī)意識，保持對法律的敬畏，規(guī)范行業(yè)健康有序發(fā)展。

事實上，證監(jiān)會下發(fā)的罰單不僅將帶來高額的罰款金額，也將直接影響各大券商每年的分類評級結(jié)果。按照慣例，每年年中將公布證券公司分類評級結(jié)果。

業(yè)內(nèi)人士向《證券日報》記者介紹，“按照規(guī)定，券商分類評級的下調(diào)將直接影響其風險準備金的規(guī)模要求及繳納的投資者保護基金比例。證券公司分類結(jié)果也將作為證券公司申請增加業(yè)務種類、新設營業(yè)網(wǎng)點、發(fā)行上市等事項的審慎性條件，還將作為確定新業(yè)務、新產(chǎn)品試點范圍和推廣順序的依據(jù)。”

反洗錢工作不到位

也是處罰高發(fā)區(qū)

除了對證券從業(yè)人員違規(guī)行為進行處罰外，2019年，反洗錢工作不到位的證券公司收到罰單的也不少。

2019年1月份，中國人民銀行成都分行在發(fā)布最新營業(yè)管理部行政處罰信息公示表中顯示，某上市券商成都二環(huán)路南二段證券營業(yè)部因未按規(guī)定履行客戶身份識別義務，遭中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部處以22.5萬元罰款。另外，1名相關(guān)責任人員也被處以1.5萬元罰款。

據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，2019年全年，已有東興證券、信達證券、大通證券、東海證券、招商證券等9家券商因未按規(guī)定履行反洗錢客戶身份識別義務受到處罰，罰金在20萬元至80萬元不等。

據(jù)悉，央行發(fā)布的《中國反洗錢報告2018》顯示，2018年，央行全系統(tǒng)對1569家義務機構(gòu)開展反洗錢專項執(zhí)法檢查，針對違反反洗錢規(guī)定的行為依法予以處罰，罰款金額合計1.66億元，同比增長54.55%，基本實現(xiàn)“雙罰”。此外，反洗錢分類評級在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)法人金融機構(gòu)全覆蓋，根據(jù)分類評級結(jié)果開展監(jiān)管已成為常態(tài)。

堅守法律法規(guī)底線，堅守職業(yè)道德底線，是證券行業(yè)一直堅持的原則。2019年券商密集收到罰單這一現(xiàn)象，暴露出一線營業(yè)部或業(yè)務部門仍存在合規(guī)問題。證監(jiān)會多次強調(diào)，監(jiān)管部門將持續(xù)打擊各類違法行為，嚴肅懲辦各類違法主體，促進證券期貨市場健康穩(wěn)定發(fā)展，切實維護廣大投資者合法權(quán)益。

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