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什么是飲用水新國際指標?飲用水新國際有什么影響?

從7月1日起，我國將強制實施新版《生活飲用水衛(wèi)生標準》，新標準加強了對水質(zhì)有機物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求，對于砷、鉛、鉻這些重金屬類的指標限制規(guī)定到最低，總體上與世衛(wèi)組織水質(zhì)標準接軌。新飲用水標準在提出6年后迎來全國性強制落實。據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，目前多城市都宣布水質(zhì)已提前按照新標準監(jiān)測，水質(zhì)早已提前達標。

新標監(jiān)測更細致監(jiān)測項目接軌國際

一直以來，我國實施的是1985年制定的《生活飲用水衛(wèi)生標準》，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增加，不少地區(qū)水源短缺，有的城市飲用水水源污染嚴重，居民生活飲用水安全受到威脅。舊版的《生活飲用水衛(wèi)生標準》已不能滿足保障人民群眾健康的需要。為此，2006年底，衛(wèi)生部會同國標委、原建設(shè)部、水利部、國土資源部、環(huán)保部完成了對1985年版《生活飲用水衛(wèi)生標準》的修訂工作，并正式頒布了新版《生活飲用水衛(wèi)生標準》，當時這個標準要求各地按照實際情況加以執(zhí)行，規(guī)定自2012年7月1日起全面實施。

據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，世界衛(wèi)生組織(WHO)調(diào)查表明，全世界80%的疾病和50%的兒童死亡都與飲用水水質(zhì)不良有關(guān)。飲用不良水質(zhì)導致的疾病多達50多種。國城鎮(zhèn)市政供水主要采用的傳統(tǒng)凈化消毒手段，為混凝—沉淀—過濾—消毒，只能去除水中的部分有毒有害物質(zhì)，殺滅部分細菌、病毒，一些肉眼看不見的有害物質(zhì)，可能會隱含其間。在近年來各種水污染風險增加的情況下迫切需要提高水質(zhì)處理標準。

衛(wèi)生部部長陳竺6月29日在參加十一屆全國人大常委會第二十七次會議聯(lián)組會議時表示，新形勢下對保障飲用水安全提出了新的要求，所以對實施了20多年的飲用水衛(wèi)生標準進行修訂是十分必要的。在現(xiàn)階段，我們還不可能做到像有的國家一樣設(shè)立那么多的指標，俄羅斯是395項指標，世界衛(wèi)生組織是147項指標，美國是113項指標，這樣的指標體系，我們認為基本上能夠與國際標準接軌，同時也考慮了我國的國情。據(jù)5月13日中國廣播網(wǎng)報道，中國疾控中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所水室副主任張嵐表示，飲用水的新標準將會分為兩個部分，常規(guī)檢測指標和非常規(guī)檢測指標。常規(guī)檢測指標是42項，這個是各個地方反映水質(zhì)常態(tài)的，還有64項我們歸為非常規(guī)檢測指標，這64項不可能是全國都普遍存在的問題，所以這部分監(jiān)測是需要選擇的。

按照規(guī)定，106項“體檢”指標中，64項非常規(guī)指標，都要衛(wèi)生部門定期檢測，常規(guī)指標可以由水廠自測。新標準加強了對水質(zhì)有機物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求，對于砷、鉛、鉻這些重金屬類的指標限制規(guī)定到最低，總體上與世衛(wèi)組織水質(zhì)標準接軌。

多省市稱水質(zhì)已提前達標

由于新的飲水用標準在2006年就已提出，只是當時考慮各地的特殊情況沒有統(tǒng)一強制執(zhí)行。據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，經(jīng)過近6年的發(fā)展，很多城市均表示水質(zhì)已提前按照新標準檢測，早已達標。北京、上海、天津、廣州、四川、杭州、南寧等省市都曾對媒體表示當?shù)厮|(zhì)已提前達標或符合新的飲用水標準。

據(jù)人民網(wǎng)6月1日報道，北京市自來水集團水質(zhì)監(jiān)測中心主任林愛武表示，北京的市政供水在2007年新標準實施的初期就已經(jīng)完全達到了國標全部106項指標的要求，受益于北京是首都，有相對好的水源條件和北京自來水水廠地表水廠的深度處理工藝，所以北京市民在五年前就已經(jīng)喝到了符合標準的健康的飲用水。上海市供水調(diào)度監(jiān)測中心副主任趙平偉5月9日在接受新聞晨報采訪時也表示上海水質(zhì)符合新版國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》。據(jù)北方網(wǎng)6月27日報道，天津水質(zhì)高于新國標已連續(xù)五年實施老舊管網(wǎng)改造，使管網(wǎng)水質(zhì)保持在98.6%以上，高于國家95%的水質(zhì)標準。而都市快報5月21報道稱，杭州3年前就通過了飲用水新國標。杭州水務(wù)集團從2008年開始，已具備新國標106項檢測指標能力，在全國大城市中處于前列。到2009年杭州的出廠水已通過全部項目評測。廣西綠城水務(wù)股份有限公司負責人6月28日也對廣西新聞網(wǎng)表示，針對新《標準》早就未雨綢繆，并提前于2008年開始執(zhí)行了新《標準》。

新標限期下全國水質(zhì)能否達標?

與部分地方水務(wù)官員和供水企業(yè)的樂觀不同，一些官員和專家對新標準實施后全國水質(zhì)以及自來水企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)有不少擔憂。

據(jù)人民日報5月11日報道稱，國家水體污染控制與治理科技重大專項技術(shù)副總師、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心主任邵益生在接受專訪時表示，在這樣一個高標準的要求下，2008年、2009年，住建部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心組織對全國4457個城鎮(zhèn)自來水廠進行了普查。按新標準評價，當時自來水廠出廠水質(zhì)達標率與標準要求還有相當差距，其中城市自來水廠出廠水質(zhì)達標率為58.2%，且明顯好于縣城和建制鎮(zhèn)。這是水源污染導致的自來水廠取用的原水水質(zhì)下降、原有供水設(shè)施工藝落后和投入不足等因素導致的。

而5月17日中國中醫(yī)藥報文章稱，今年3月底時，參與過新國標制定的中國疾控中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所主任鄂學禮公開說：“如果真的按照新國標完全強制實施，全國可能有一些水廠達標就很難。”清華大學飲用水安全研究所所長劉文君甚至認為“完全達到新標準幾乎是不可能完成的任務(wù)”。

此前有媒體調(diào)查稱，2009年全國城市飲用水水質(zhì)實際合格率僅為50%左右。但住建部則回應稱，2008年、2009年大抽檢中，城市自來水廠水質(zhì)達標率為58.2%，但2011年最新抽樣檢測顯示，水質(zhì)達標率已為83%。

另外，我國自來水企業(yè)的長期資金緊缺問題也被認為是無法保證新飲水標準的一大困難。因為，按照新國標要求，全國自來水企業(yè)在生產(chǎn)工藝、管理、維護等多個方面都必須做出相應調(diào)整，必須進行大量的技術(shù)改進和設(shè)備更新。但據(jù)中國證券報5月22日報道稱，目前國內(nèi)除北京、上海等一部分一線城市以及東營、江陰等沿海發(fā)達城市已逐步實現(xiàn)城市主要自來水廠完成提標改造外，大多數(shù)城市仍沿用舊國標標準進行水質(zhì)監(jiān)測，有些甚至連舊國標的要求都達不到。

6月27日，國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹在向十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議報告城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作情況時也指出，由于水價受到居民承受能力等因素制約而難以及時調(diào)整到位，無法保障設(shè)施更新改造與大修的費用，供水企業(yè)無力投入，也缺乏對供水設(shè)施進行改造和建設(shè)的積極性。

不過相關(guān)專家表示，即使全國水質(zhì)能夠達標，離喝上直飲水仍有距離。西南商報6月13日援引相關(guān)專家的話表示，雖然說水質(zhì)國標將全面執(zhí)行，但是打開水龍頭就能喝上直飲水這樣的情況還需時日。因為要喝上直飲水，不僅要保證出水廠時的水質(zhì)安全，更要保證它在流經(jīng)城市和家庭水管網(wǎng)時不受到二次污染。